世界衛生組織（WHO）實證報告指出，促成癮君子戒菸、減少菸品消耗量及降低青少年吸菸率最有效的方式有二，即「落實無菸環境」與「大幅提高菸價」。台灣為因應WHO兩個有效降低吸菸率的控菸政策，行政院在今年10月30日通過調漲10元菸品健康福利捐，且將法案送立法院審議，但菸商隨即釋放「增加10元菸捐會造成走私猖獗」的論述，企圖阻撓修法。
其實，增加菸捐或菸稅是為了以價制量、減少菸品消耗量、促成吸菸者戒菸、減少青少年吸菸人口的增加，進而促進全民健康，此等維護社會利益的重大公共政策，豈可因非法走私的考量而裹足不前！
菸草公司菸品
為何部分消失？
自西元1990年代開始，各國為降低吸菸率，紛紛對菸品提高稅捐。菸草公司即開始警告，增加稅捐會造成走私。1995年，兩位歐洲學者研究發現，全球菸品出口總量中，有1/3消失無蹤，沒有留下進口紀錄。
1999年，一群記者在菸草公司內部文件中發現，國際大菸商協助犯罪組織將菸品輸入黑市，進行走私。由於該等行為可逃避稅捐，並以低價吸引青少年吸菸族群，菸草公司因此獲得重大利益。
歐盟控告跨國菸草公司
涉及菸品走私
因此，2000年歐盟即對兩大美國菸商Philip Morris及R.J. Reynolds提起訴訟，指控這二家公司涉及將菸品走私進入歐盟，造成歐盟各國重大稅捐損失。
2004年，Philip Morris （Marlboro, etc.）及Japan Tobacco為避免在菸品走私案中繼續遭到追訴，與歐盟及其十個會員國達成和解，同意賠償16億5千萬美元。其中，Philip Morris即同意分12年給付12億5千萬美元。而2008年7月，加拿大兩家主要菸草公司Imperial Tobacco Canada及Rothmans Inc也對其於1990年代協助菸品走私的指控認罪，並同意分別進行5 億8200萬美元及5億3400萬美元的賠償。
大幅加稅降低吸菸率
韓國香港成效佳
台灣於2002年及2007年二次開徵5元健康捐，由於菸價漲幅實在太小，菸品消耗量及吸菸率並沒有跟著下降。
反觀香港在1983年將菸稅增加300％後，吸菸率由1982年的23.3％立即下降至19.9％，1986年更降至17.4％；1991年香港再增加一倍菸稅，更令菸品銷售量大幅下降3成；至2006年止，香港吸菸率已降至12.8％。
韓國自1994年至今7度提高菸價，成功地將韓國男性吸菸率從1989年的80％下降至2003年的50％。
走私若猖獗
解決之道就是加強取締
台灣1987年洋菸開放進口後的菸品加價經驗，均未發生走私菸猖獗的結果。從已知的事實觀察，菸商對菸品走私的憂慮與警告，確實十分諷刺。這就如同菸商一方面用癮君子的健康及生命換取利潤，另方面又在各國立法禁止於公共場所吸菸時，高喊保護吸菸者人權，一樣的荒謬。
走私若猖獗，唯一合理的解決之道就是加強取締！澳洲、美國、新加坡、韓國及香港都沒有因此降低菸稅，反而持續增加菸稅，確保他們人民的最大利益，台灣沒有任何理由猶豫退縮。
或許少部分立法委員會被菸商似是而非的論調困擾或誤導，但保障台灣人民健康的真相只有一個──儘速通過菸品至少增加10元健康福利捐，以減少台灣菸品銷耗量，幫助癮君子戒菸，維護每一位國人的健康。
