青少年吸菸率及新型菸品使用率雙雙上升，台灣已超過13年未修「菸害防制法」，早不符WHO的「菸草控制框架公約」（簡稱FCTC）規範，更無法規範近年來勢洶洶的電子煙、加熱菸等新型菸品，盼盡早修法減害。
曾經台灣成人吸菸率高達近33％，吸菸人口超過500萬，至2019年政府調查，成人吸菸率降至13％、吸菸人口約252萬，這是超過36年來，官民共同努力拒菸的成績。過去十年，隨著成人吸菸率下降，青少年吸菸率也持續下滑，直到新型菸品崛起行銷後，目前青少年的吸菸率及新型菸品使用率雙雙上升。
終於衛福部在5月29日預告了《菸害防制法修正草案》：禁止加味菸、禁菸年齡提高至20歲、擴大菸盒警示圖文面積至85％、酒吧夜店納入新的公共場所禁菸範圍等修正，但美中不足的是，對於新型菸品的規範，主管機關雖欲禁止，但因條文不夠精準及明確，恐怕為新型菸品大開後門。
政府自創「類菸品」
新型菸品管不了！
政府在修正條文第二條中將國際通稱的「新型菸品」（Novel and emerging tobacco products），自創改為中英文皆語意不詳的「類菸品」，且欲將「電子煙」歸為「類菸品」，不把吸食電子煙當吸菸，而是當作吸菸模仿行為，屆時菸商只要宣稱「不是模仿吸菸，就是吸食電子煙」，這樣就管不了；此外，政府欲將「加熱菸」歸類為「菸品的相類產品」，然後以「中央主管機關得公告指定菸品……通過健康風險評估才可以製造輸入……」等無明確定義的空白授權來管制，可預期將來必受制於數量龐大的行政訴願及訴訟，當然也就禁不了。
正因政府預告的修正草案用詞定義不清，導致配套的條文疊床架屋、前後矛盾，且與現行《菸害防制法》相較，需要全文修正，複雜至極。
民間版與國際接軌
定義清楚、條文修訂簡化
反觀「台灣拒菸聯盟」版的條文，依照現行的《菸害防制法》提出修訂條文，主張盛行百年的「菸品」愈趨嚴格管制，而「新型菸品」因已明確知其有害，且不希望有新尼古丁成癮者產生，故主張全面禁止，於第二條清楚定義區分「菸品」及「新型菸品」，同時定義新型菸品包含電子煙、加熱菸等，不會有模糊的空間，且因為「禁止」，所以不會有課捐、查驗登記等問題，而與現行《菸害防制法》相較，不需全文修正。
「台灣拒菸聯盟」修法七大訴求
1.全面禁止電子煙、加熱菸等新型菸品
跨國菸草公司鼓吹對電子煙、加熱菸等新型菸品要採取「課稅、嚴管、禁止青少年使用」，促請各國政府讓步開放新興菸品，以倍數擴充其成癮市場。
國健署調查發現，2019年全台青少年紙菸吸菸率10年來首度攀升，同時電子煙的使用率增加逾50％，推估至少有5.7萬青少年使用；而陽明大學最新發表的研究更指出，2018年台灣已有2.33％的國高中生使用加熱菸，比加熱菸IQ*S的母國――美國還高；再檢視日本、韓國、加拿大等「開放成人選擇、禁止青少年使用」的實際經驗，一再顯示「台灣若向菸商低頭，而部分開放新型菸品」，恐將使年輕族群快速淪陷，且讓成人吸菸者「放棄戒菸」，並成為二重或多重尼古丁產品的使用者，終將導致30多年來一步一腳印的菸害防制工作功虧一簣。
2.菸品容器正反面印製85％警示圖文，並採素面包裝
世界衛生組織指出，印製大幅的菸品容器警示圖文是一種具經濟性、高曝光率的宣導方式。此外「素面包裝」（菸品外包裝除警圖外，底色皆為「土綠色」，且品牌名稱呈現只能用統一的字體、字級與顏色）可以杜絕菸商經由菸盒上使用鮮艷色彩、圖案等，作為變相塑造品牌形象及印象連結的效果。
東帝汶、泰國、香港、印度、澳洲等菸盒警示圖文印製面積早已超過八成，而且澳洲、加拿大、英國、愛爾蘭、法國、挪威、紐西蘭及新加坡等更進一步實施「素面包裝」。
3.全面禁止危害年輕人的加味菸
WHO強調，加味菸是兒童、青少年與年輕女性的入門菸！根據美國無菸青少年組織研究指出，目前市面上的菸品與1964年販賣的菸品相比，添加更多的化學物質，不但更毒且更易上癮。
目前禁止所有加味菸品的國家有：澳洲、巴西、歐盟、衣索匹亞、土耳其等；美國及加拿大則是除薄荷菸以外的加味菸全禁止。
4.禁菸年齡提高至20歲
美國國家醫學研究所報告指出，若法令規範年齡限制提高至21歲，吸菸率可下降12％。且美國心臟協會報告顯示，95％的吸菸者在21歲前開始吸菸。另根據國健署的調查，台灣超過82％的吸菸者在20歲前就開始吸菸。為使我國未成年人延遲接觸菸品，免於菸品危害，期藉由提高禁菸年齡至20歲，以降低國人吸菸率。
5.室內公共及工作場所確實全面禁菸
世界銀行指出，完整且落實的無菸政策，將有助於降低菸草總消費量4％〜10％。我們的餐廳、飯店、商場還允許設置吸菸室；而下午9點以後開始營業且18歲以上始能進入之酒吧、視聽歌唱場所未禁菸，且因這項規定，導致很多場所9點後自動成為可吸菸的場所；半戶外開放的空間規定更是寬鬆。二手菸及三手菸霧有害物質長期累積，損害消費者及工作人員健康甚鉅。
目前全球已有愛爾蘭、挪威、瑞典、英國、紐西蘭等53個國家或地區，執行酒吧在內的室內公共場所全面禁菸。
6.禁止菸商具名贊助並加重違法罰鍰
台灣只有禁止「菸品廣告促銷及贊助」，對於菸商假借社會責任為由的形象宣傳並未禁止，所以各大菸商皆假借贊助的名義，強調彰顯其公司形象，順利進入校園、社區做宣傳，藉以「爭取」更多的吸菸人口。
在台灣所有菸品合法非法的營收總金額，每一年約新臺幣1,700億元。所以菸商之任何違法行為，都會因菸品大量銷售而嚴重危害，為積極遏止菸商的違規廣告促銷，應將現行罰款至少加倍為1,000萬元〜5,000萬元。
7.明文禁止菸商干擾菸害防制政策
根據國際的經驗，各跨國菸草公司都會藉由各商會的名義干擾政府的菸害防制政策。而「菸草控制框架公約」第5.3條明文規定，「政府在制定和實施菸草控制方面的公共衛生政策時，應防止該等政策受菸草業的商業和其他既得利益的影響」。我們也應明文修訂在菸害防制法中，明確制止菸商干擾。
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