新制《菸稅法》上路,凡是2017年6月12日後出廠、進口的菸品,每包菸品加稅20元。不過,雖然政府三申五令不准囤貨,但董氏基金會近日卻接獲民眾爆料,發現市面上有高達43項菸品違反《菸害防制法》,非法促銷,包括退菸品空盒可折抵5元,且因菸稅調漲,菸商竟從今年4月非法囤貨賣菸。
董氏基金會同時也公布10多支民眾檢舉的影片,揭露民眾至菸品零售商、雜貨店買菸時,被業者宣傳特定菸品能退空盒抵5元、或撕下菸盒外塑膠封膜就會多送兩瓶啤酒,名目張膽促銷菸品。
董氏基金會執行長姚思遠表示,現在菸商面對歲末「除舊布新」的戒菸黃金期以及菸稅調漲,各大菸商首次「團結」,同步違法促銷菸品,就是怕死忠客戶戒菸。衛生局雖能向業者開罰,卻無法真正罰到菸商,才會讓菸商肆無忌憚,而這也是三十年來,首見菸商聯手促銷。
以日本菸商為例,其因應政府調漲菸稅的奧步如下:
1. 無視台灣法律,枉法囤貨賣舊菸達半年
政府主動敞開大門,幫日本菸商喬了7.6公頃的土地、提供免稅優惠,方便菸商在台南設廠,生產每包50元的低價進口菸,趁菸稅調漲前,以「進3條菸送一台電風扇」的方式利誘零售商店進貨,接著以「撕下一張菸盒內錫箔紙退2元」的方式對消費者進行促銷。但政府對囤菸卻無法可管。
2. 菸商趁調漲菸稅加碼漲價
日本菸商自2010年至2016年間,在政府完全沒有調漲菸稅的情況下自行先漲了20~30元,而這一波政府加菸稅20元,菸商仍不忘趁機再加碼多漲10元,等於一包菸在8年裡調漲了50元,菸商也另行漲價了30元,若以104年銷售7.6億包菸來計算,日本菸商每年可多賺228億元(30元x7.6億包=228億元)。
3. 五大菸商同步違法促銷,不讓吸菸者戒菸
日本菸商率先違法推出「一個新菸空盒,可以退5元」的促銷,等於變相折扣促銷菸品,其他菸商立即跟進,不是用菸盒外的塑膠封膜退錢,就是撕下菸盒內的錫箔紙退錢,還有多送兩瓶啤酒的,促銷亂象百出、遍及全國雜貨店及檳榔攤。
姚思遠執行長強調,根據《菸害防制法》規定,菸商以折扣及送東西的方式促銷菸品,已違反第9條第3款規定,依同法第26條,每一個品項菸品可處500~2500萬元罰鍰。這次各大菸商共計43個品項菸品違法促銷,請政府嚴加取締至少要處2.15億元罰款。
消費者文教基金會董事長游開雄補充,世界衛生組織曾指出,每2個吸菸者中將有1人會死於菸害。現在澳洲政府更指出是3個吸菸者中就有2人會死於菸害。菸品是一個特殊商品,所以《菸害防制法》才會規定不可以廣告促銷,但現在菸商卻變本加厲違法。當然不應該只處500萬元的最低罰款,而是每一個品項處2500萬元罰款,所以43個品項應處10.75億元罰款,對一年在台灣營業額約2000億元的菸商們而言根本是小零頭。
游開雄董事長也呼籲政府,應立即修正《菸害防制法》,對菸商違法促銷、廣告菸品加重罰則,從處「500~2500萬元」提高到「1~5千萬元」,且「經三次處罰者,要停止製造、輸入1~3年」。
董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示,今年4月菸商知道菸稅即將調漲,就已開始囤貨並違法促銷,雖經民眾舉證檢舉,但由於衛生局行政緩慢,加上只要把違法促銷菸品的責任推給零售商店,聲稱是零售商店個別的行為與菸商全無關係,就可以免責,菸商當然不怕。請衛生局此次務必查證每家雜貨店及檳榔攤,菸商才無法卸責,能真正杜絕不法。
曾是13年的老菸槍,每天需抽3包半的菸,終身義工陳淑麗回憶,曾有4年的時間一直在想戒菸這件事,所以深知戒菸的「苦」,她語重心長的說,其實哪一個菸槍不想戒菸呢?尤其是12月起的歲末戒菸黃金期,當心動要行動時,菸商卻來個折扣,很容易就因「再吸一支菸」或「再吸完這包菸」而破功,菸商真的居心叵測。
吸菸真的害人不淺!曾吸菸30年、一天3包菸、15歲開始吸菸、45歲診斷出喉癌四期的林家修,因做了全喉切除手術,無法像一般人一樣用言語順暢溝通,雖苦學食道語,從發出聲音開始到單字、片語、構成句子,一字一句重複不斷的練習,花了3年的時間,如今才可用食道語與人交談,但每一次說話都是一般人無法想像的吃力。現為台灣癌友單車運動協會理事的他特地站出來,現身說法,勸大家戒菸及早、生命美好!