相較於歐美各國民眾對戴口罩的疑慮及爭論,台灣民眾對「戴口罩、勤洗手,是保護自己、也保護他人」的觀念根深蒂固,而喚起這份自覺的幕後推手,就是現任監察院長──張博雅。做為衛生署第一位女性首長、也是任期最長的衛生署長,民眾耳熟能詳的「健康是您的權利、保健是您的責任」、「行政院衛生署關心您」等口號即是她任內提出。她也首創許多「第一」的政策與制度,包括健保開辦、創設國家衛生研究院、全面施打小兒麻痺疫苗、菸害防制立法、愛滋防治、反毒等等。為了記錄這段台灣醫療衛生令人驕傲的歷史,寶佳公益慈善基金會和董氏基金會合作,共同出版《那些年那些事:張博雅任衛生署長的一步一腳印》一書,並在7月17日上午舉辦新書發表會,重溫當年溫馨趣事!
張博雅在退休前夕,出版新書《那些年那些事》記載許多衛生政策訂定過程的波折與艱辛。
26位同僚集體創作
揭密多項醫療衛生政策實施祕辛
曾和張博雅共事、時任衛生署主秘、現為寶佳公益慈善基金會賴進祥董事長表示,本書有26位張博雅擔任衛生署署長時期的同僚撰寫專文,他們各自在衛生署不同處室擔任要角,在張署長的帶領下,協助政府推動許多法案和政策。書中詳細記載了許多衛生政策訂定過程的波折與艱辛,以及不為人知的信念與堅持。包括現在台灣人最感到驕傲的全民健康保險,張博雅如何接手健保二期的規劃執行,實施過程中用人、與各部會、團體的溝通和祕辛,也可以讓讀者瞭解張博雅如何運用智慧,領導團隊,軟土種大樹,爛牌打到胡。
在賴進祥眼中,張博雅是個溫暖卻不失威嚴的指揮官,雖然對下屬要求嚴格,但不龜毛,處事圓融,卻不滑頭。在周休二日還沒上路之前,張院長便常常邀約同仁在周六中午下班後,到近郊爬山,大家一起在山上聊天、吐苦水,結束後聚餐同樂,如今回想起來,這段情誼還是很難忘!
倡議菸害防制,用特支費宣導
董氏基金會執行長姚思遠指出,董氏基金會和張博雅院長的淵源,早在1987年就開始。當時,台灣開放洋菸進口,董氏結合婦幼及環保等21個民間團體,成立「中華民國拒菸聯盟」。1992年,中美菸酒談判最關鍵的時刻,張院長更提供其首長特支費,請董氏基金會幫助政府抵擋美國菸商的侵犯,包括在台灣以免費託播的公益廣告喚起國人抗議美國促銷菸品的意識,並於美國華府談判期間,在《華爾街日報》、《紐約時報》及《芝加哥郵報》三大報接連刊登「抗議美國輸出癌症與死亡」、「勿讓中美友誼『菸』消雲散」等廣告,使美國政府倍感壓力,終於鬆口「不再以貿易談判要求台灣政府開放菸品廣告促銷」。更重要的是,關係全體人民健康的台灣《菸害防制法》,也是1997年在張院長擔任衛生署長任內,得以順利完成立法。
姚思遠強調,雖然在張博雅院長的璀璨事業軌跡中,董氏基金會代表的或許只是幾個小小的偶發事件,但對董氏基金會的公益志業而言,張院長在許多關鍵轉折處,都提供了無可取代的決定性協助。像是《菸害防制法》推動的過程,一路都有張院長的支持。希望透過《那些年那些事》的出版,能表達董氏基金會對張院長的感謝。
信任下屬,長達12年的
中美菸酒談判圓滿畫下句點
曾任張博雅副手的前衛生署副署長石曜堂,是1992年中美菸酒談判時的要角,被張署長指派代表衛生署,擔任主談人。他回憶,當時其他部會代表都非常羨慕他,因為只要一碰到敏感問題,大家都要先打電話回台灣請示長官。只有石曜堂獲得充分授權,可以當機立斷決策和反應,免除因時差和層層通報造成的談判劣勢。為了感謝張院長的信任和倚重,石曜堂也感性寫下一首詩,並在新書發表會上致詞分享。他說,張院長的一步一腳印,每一步都踏出改變的力量、締造出永恆。
妥善協調、臨危不亂
受人敬重的頂尖溝通者
前健保局總經理葉金川,是全民健保二期規畫小組副召集人,他非常佩服張博雅的處世態度。他形容自己就像一頭火牛,只知道往前衝,不懂得轉彎,在開辦全民健保的過程中,幾乎把所有的立委都得罪光了,還好有張博雅居中斡旋。他回憶,當年最辛苦的時候,自己壓力大到得憂鬱症,體重狂掉、吃不下也睡不好,但只要有張署長在,所有問題都能迎刃而解,很慶幸自己在這段生命中最重要的成就裡,跟對長官。雖然醫界老是笑說健保開辦,他們好像被人突襲,但是他們對張署長,再怎麼困難也願意支持。即使健保的實施,會讓一些既得利益者的權利受到影響,張署長也總能夠把僵局穩住,回應醫院困難之處,把事情一一擺平,適時扮演潤滑角色,讓健保得以推動。
拚防疫、辦健保
帶領同仁在危機中勇往直前
時任藥政處處長、現為上騰生技顧問股份有限公司董事長的張鴻仁形容,當時張博雅一上任就碰到安非他命大流行,當機立斷促成當年有名的「向毒品宣戰」政策,積極推動反毒計畫,讓我國毒品防治工作得以在退出聯合國二十年後,再度與國際接軌,展現張院長危機處理的高度智慧。他開玩笑形容,張院長就像是同仁的媽祖婆,總是能帶領大家在危機中大幅前進,不管多大的事發生,只要有她在就沒事。
主管積極任事、單位合作無間
攜手挑戰不可能的任務
今年七月底,監察院長任期屆滿,張博雅的公職生涯,將告一段落。張院長表示,雖然一生擔任多項公職,但回頭看來時路,她最有成就感的,是以前擔任行政院衛生署長的那段時光。那段時間與衛生署的同仁們一起做了很多事、完成許多不可能的任務,通過的法案共27種,增修訂的子法規更是多達74種。曾在任內指示署內同仁編篆台灣地區公共衛生發展史,張博雅認為,歷史是面鏡子,把鏡子擦亮了,才能回顧過去,進而展望未來。希望透過《那些年那些事》這本書,能讓公衛界的後進知道前輩努力的成果及未來應依循的軌跡,將這段寶貴的經驗傳承下去!
左起董氏基金會終生義工陳淑麗、寶佳公益慈善基金會董事長賴進祥、前衛生署長副署長石曜堂、監察院長張博雅、中華捐血運動協會理事長葉金川、上騰生技顧問股份有限公司董事長的張鴻仁、董氏基金會執行長姚思遠、董氏基金會《大家健康》雜誌總編輯葉雅馨。
首圖圖說/為了記錄台灣醫療衛生令人驕傲的一段歷史,張博雅與擔任衛生署署長時期的26位同僚,集體創作了《那些年那些事》一書,書中揭密多項醫療衛生政策實施祕辛。